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农业部关于推动“三品一标”连续健康发展的看法

信息泉源: 公布工夫:2016-09-07 19:19:44 阅读次数:790 次

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业主管厅(局、委、办),新疆消费建立兵团农业(水产、畜牧兽医)局:

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品天文标记(以下简称“三品一标”)是我国主要的平安优良农产品大众品牌。经由多年生长,“三品一标”事情与得了显着效果,为提拔农产品质量平安程度、增进农业提量增效和农人增收等施展了重要作用。为进一步推动“三品一标”连续健康发展,现提出以下看法。

一、高度正视“三品一标”生长

(一)生长“三品一标”是践行绿色生长理念的有效途径。党的十八届五中全会提出 “立异、和谐、绿色、开放、同享”生长理念,“三品一标”提倡绿色、加量和干净化生产,遵照资本轮回无害化应用,严格控制和勉励削减农业投入品运用,注意产地环境保护,正在推动农业可持续发展和建立生态文化等方面,具有主要的树模引领感化。

(二)生长“三品一标”是实现农业提量增效的重要举措。现代农业对峙“产出高效、产物平安、资本勤俭、环境友好”的生长思绪,提质、增效、转体式格局是现代农业生长的主旋律。“三品一标”经由过程品牌动员,履行基地化建立、规模化生长、标准化消费、产业化运营,有用提拔了农产品品格规格和市场竞争力,正在鞭策农业供应侧结构性革新、现代农业生长、农业增效农人增收和精准扶贫等方面具有主要的增进感化。

(三)生长“三品一标”是顺应民众消耗的一定要求。随同我国经济发展步入新常态和全面建设小康社会进入决斗决胜阶段,我国消费市场对农产品质量平安的要求快速提拔,优良化、多样化、绿色化日趋成为消耗支流,平安、优良、品牌农产品市场需求兴旺。保障人民群众吃得平安优良是主要民生题目,“三品一标”涵盖平安、优良、特征等综合要素,是知足民众对营养康健农产品消耗的主要实现体式格局。

(四)生长“三品一标”是提拔农产品质量平安程度的主要手腕。“三品一标”履行标准化消费和规范化管理,将农产品质量平安泉源掌握和全程羁系落实到农产品生产经营环节,有利于实现“产”、“管”并举,从生产过程提拔农产品质量平安程度。

二、明白“三品一标”发展方向

(一)生长思绪

卖力落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,深切贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,遵照立异、和谐、绿色、开放、同享生长理念,紧紧围绕现代农业生长,充分发挥市场决定性和更好施展当局鞭策感化,以标准化消费和基地建立为载体,经由过程规模化和产业化,履行全程掌握和品牌发展战略,增进“三品一标”连续健康发展。

无公害农产品驻足平安管控,正在强化产地认定的基础上,充分发挥产地准出功用;绿色食品凸起平安优良和齐产业链上风,引领优质优价;有机农产品彰显生态平安特性,随机应变,知足民众寻求生态、环保的消耗需求;农产品天文标记要凸起地区特征和品格特性,动员上风地区特征农产品地区品牌建立。


(二)基本原则

一是严把质量平安,连续稳步生长。产品质量和品牌信誉是“三品一标”中心竞争力,必需严厉质量标准,范例质量管理,强化行业自律,对峙“考核从松、羁系从严、处分从重”的事情路线,健全退出机制,保护好“三品一标”品牌公信力。

二是驻足资源优势,随机应变生长。依托各地农业资本天禀和家当生长根蒂根基,兼顾计划,公道结构,卖力总结“三品一标”胜利生长形式和履历,充分发挥典范引领感化,随机应变天加速生长。

三是当局支撑推动,市场驱动生长。充分发挥政府部门正在政策指导、投入支撑、执法羁系等方面的指导感化,营建有益的生长情况。牢靠建立消耗引领消费的理念,充分发挥市场决定性感化,普遍拓展消费市场。

(三)生长目的

力图经由过程5年阁下的推动,使“三品一标”消费范围进一步扩大,产品质量平安稳固正在较高水平。“三品一标”获证产品数量年增幅连结正在6%以上,产地环境监测面积到达占食用农产品消费总面积的40%,获证产物抽检合格率连结正在98%以上,率先实现“三品一标”产物可追溯。


三、推动“三品一标”生长步伐


(一)鼎力大举展开基地建立。出力推动无公害农产品产地认定,进一步扩大总量范围,周全提拔农产品质量平安程度。正在无公害农产品产地认定的基础上,鼎力大举鞭策展开规模化的无公害农产品生产基地建立。稳步鞭策绿色食品质料标准化基地建立,强化产销对接,增进基地取加工(养殖)联动生长。主动推动天下有机农业树模基地建立,合时展开有机农产品消费树模基地(企业、合作社、家庭农场等)建立。踏实推动以县域为根蒂根基的国度农产品天文标记注销珍爱树模建立,主动展开农产品天文标记注销珍爱优异持有人和注销珍爱企业(合作社、家庭农场、种养大户)树模建立。

(二)提拔考核羁系质量。加速完美“三品一标”考核流程和技术规范,抓紧构建相符“三品一标”标记管理特性的质量安全评价手艺原则和审核认定实施细则。严厉产地环境监测、评价和产物考证检测,对峙“宽”字当头,宽把获证检察准入闭,牢靠建立风险认识,卖力落实考核羁系步伐,加大获证产物抽查和督导巡查,防备系统性风险隐患。健全镌汰退出机制,庄重查处不合格产物,严厉范例绿色食品和有机农产品标签标识管理;实在将无公害农产品标识取产地准出和市场准入有机联合,凡加施获证无公害农产品防伪追溯标识的产物,履行等同性及格认定,实行顺畅快速产地准出和市场准入。严查冒用和超局限运用“三品一标”标记等行动。

(三)注意品牌培养宣扬。增强品牌培养,将“三品一标”作为农业品牌建立重中之重。做好“三品一标”获证主体宣扬培训和技术服务,督导获证产物准确和范例运用标识,络续提拔市场影响力和知名度。加大推行宣扬,主动办妥“绿博会”、“有机博览会”、“地标农产品专展”等专业展会。要依托农业影视、农民日报、农业院校等现有种种信息网络媒体和教诲培训公共资源,增强“三品一标”等农产品质量平安常识培训、品牌宣扬、科普解读、消费指点和消耗指导事情,尽力为“三品一标”构建市场营销平台和产销联动协作机制,支撑“三品一标”产物列入全国性或区域性展会。

(四)鞭策革新立异。联合国度现代农业示范区、农产品质量安全县等农业项目建立,加速生长“三品一标”产物。经由过程“三品一标”标准化消费树模,辐射动员农产品质量平安整体程度提拔。盘绕国度化肥农药零增长举动和农业可持续发展要求,鼎力大举推行优良平安、生态环保型肥料农药等农业投入品,周全履行绿色、生态和环境友好型生产技术。正在无公害农产品生产基地建设中,主动展开加化肥加农药等农业投入品加量化施用和审核认定试点。主动构建“三品一标”等农产品品格规格和全程管控手艺系统。加速推动“三品一标”信息化建立,勉励“三品一标”生产经营主体接纳信息化手腕停止消费信息管理,实现生产经营电子化纪录和邃密化管理。鞭策“三品一标”产物率先竖立全程质量平安掌握系统和实行追溯管理,周全展开“三品一标”产品质量追溯试点。

(五)强化系统队伍建设。“三品一标”事情部队是农产品质量安全监管系统的重要组成局部和主干气力,要将“三品一标”部队归入天下农产品质量安全监管系统兼顾策划,整体推动建立。增强从业人员业务妙技培训,完美鼓励束缚机制,出力培养和打造一收“热情农业、科学公平、清廉高效”的“三品一标”事情系统。“三品一标”事情部队要根据农产品质量安全监管同一布置和要求,尽力做好农产品质量安全监管的业务支持和手艺保障事情。充分发挥专家智库、行业协(学)会和磨练检测、风险评价、科学研究等手艺机构感化,为“三品一标”生长供应技术支持。

(六)加大政策支撑。各级农业部门要主动争夺同级财政部门支撑,将“三品一标”事情经费归入年度财政预算,加大资金支撑力度。主动争夺竖立或扩大“三品一标”奖补政策取资金范围,不断提高生产经营主体和宽大农产品生产者生长“三品一标”积极性。尽量把“三品一标”归入各种农产品生产经营性投资项目建立重点,并作为审核和评价现代农业示范区、农产品质量安全县、龙头企业、树模合作社、“三园两场”等建设项目的要害目标。

生长“三品一标”,是各级当局付与农业部门的主要本能机能,也是现代农业生长的客观需求。各级农业行政主管部门要重新期间农业乡村经济发展的全局动身,高度正视生长“三品一标”的重要意义,要把生长“三品一标”作为鞭策现代农业建立、农业转型晋级、农产品质量安全监管的主要抓手,归入农业农村经济发展规划和农产品质量平安工作计划,予以兼顾布置和整体推动。各地要因天造宜制订本地区、本行业的“三品一标”发展规划和鞭策生长的实行看法,按计划、有步调加以构造实行和稳步推动。要将“三品一标”生长归入现代农业示范区、农产品质量安全县和农产品质量平安绩效管理重点,强化监视搜检和绩效考核,确保“三品一标” 连续健康发展,络续知足人民群众对平安优良品牌农产品的需求。

农业部

2016年5月6日

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